本题考查经济发展因素知识点  

影响财政支出规模的主要因素包括：

1.经济发展因素：国内生产总值增大、经济效益提高、公民拥有的财富规模增加使得政府通过举债扩大财政支出规模也成为可能。B选项错误。

2.经济体制、经济制度因素：在社会保障制度上若实行高标准、高福利制度，则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地高。

3.社会因素：教育、卫生、人口、社会救济、城乡发展差距等，AC选项错误。

4.政治因素：社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。所以综上四点以及对应选项，D项是不影响财政支出规模的。故D正确；

故本题正确选项为D。